合阳县2019年道路运输“打非治违”专项

整治工作方案

为维护正常的道路运输市场经营秩序和经营者的合法权益，保障人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《陕西省道路运输管理条例》等有关法律、法规，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕“保运输、保安全、保稳定”总体目标，坚持“以人为本、问题导向，疏堵结合、综合治理、依法监管”的工作原则，建立职能部门分工协作、齐抓共管的长效工作机制，依法持续深入开展道路运输“打非治违”专项整治行动，切实规范全县道路运输市场秩序，创建安全有序、和谐稳定的道路运输市场经营环境。

二、工作内容

（一）查处道路班线客运车辆、旅游包车客运车辆和危险品运输车辆疲劳驾驶、超速行驶和屏蔽动态监控信号等违法行为；查处班线客运车辆站外揽客违法经营行为；查处客运站违规接纳无证、不符合进站条件的车辆进站经营和车辆不进站经营行为；查处公交车不按班线运行、长线短运等行为。

（二）打击未经许可非法从事旅游客运经营行为和旅游客运车辆超越许可事项非法从事班线客运经营行为；打击未经许可非法从事道路班线客运和黑出租经营行为；打击汽车站周边非法从事道路旅客运输经营行为；打击未在包车客运管理信息系统中申请有效的包车客运标志牌，不按照包车客运标志牌载明的事项运行，招揽包车合同以外的旅客乘车的行为；取缔火车站、汽车站违规停靠点，打击非法出租车经营行为和火车站周边非法营运车辆。

三、组织机构

成立合阳县道路运输“打非治违”专项整治工作领导小组，负责组织领导和协调指挥道路运输“打非治违”专项行动的各项工作。

组 长：左 俊 县委常委、常务副县长

副组长：王江平 县委常委、副县长

成 员：崔守斌 县交通局局长

曹红亮 县公安局副局长

李永宏 县住建局局长

雷亚军 县城市管理执法局局长

姚旺辉 县自然资源局局长

梁 涛 县市场监管局局长

张 敏 县物价局局长

雷振峰 县交警大队大队长

陈 媛 县信息办主任

王 峰 县广电中心主任

屈明军 甘井镇人民政府镇长

寇小军 县政府督查室主任

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由县交通局局长崔守斌兼任，副主任由县交警大队大队长雷振锋兼任。具体负责“打非治违”专项整治日常工作。

四、责任分工

（一）交通局：负责摸排非法营运车辆活动情况，依法查处非法营运车辆，对逾期不接受处理或不履行处罚决定的，移交并协助司法机关及时采取强制措施。

（二）公安局（交警大队）：负责维护专项整治期间道路交通安全管理秩序，主要是机动车、非机动车的规范管理，对暴力抗法人员等依法进行严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任；配合甘井镇政府做好火车北站违法停车场的取缔工作。

（三）住建局：负责做好城市规划区内公交停靠、巡游出租车临时停靠点的选址规划、站牌建设、车位划定等工作。

（四）城市管理执法局：负责城市规划区内户外广告和招牌规划设置管理方面的行政许可和管理；负责城区道路道沿石以上人行道机动车和非机动车停放（位、点）设置和管理。

（五）自然资源局：配合甘井镇政府做好火车北站违法临时停车场取缔工作。

（六）市场监管局：负责做好出租车计价器的年检计量管理、双燃料车载燃气瓶运营客车的监测年检计量等工作。

（七）物价局：监督各出租车公司、客运企业、出租车经营业主、营运客车主严格执行票价政策，并在显著位置公示经物价部门审核的客运票价政策及优惠政策。

（八）信息办、广电中心：负责舆论引导和舆论监督，组织开展道路运输“打非治违”专项行动的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。

（九）甘井镇人民政府：负责依法取缔火车北站违法临时停车场。

（十）县政府督查室：定期督查检查道路运输“打非治违”专项整治活动开展情况并在全县范围进行通报。

五、实施步骤

道路运输“打非治违”专项整治工作从2019年2月1日开始至2019年7月底结束，分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2019年2月1日至2月底）。制定印发“打非治违”工作方案；逐级召开专题会议，学习文件，统一思想，充分利用各种新闻媒体大力宣传站外揽客等各种违法违规行为的危害性，争取广大干部群众理解和支持打非治违，坚决不乘坐黑车，不站外乘车，营造良好的舆论氛围；组织力量开展整治对象的调查摸底工作，部署“打非治违”工作，为搞好专项整治工作本次活动奠定坚实基础。

（二）集中整治阶段(2019年3月1日至6月底)。坚持宣传、整治同步抓，组织行政执法人员和警力集中开展“打非治违”，对重点区域、重点路段开展拉网式的排查治理，严厉打击各类非法违法行为。

（三）总结提高阶段(2019年7月1日至7月底)。各成员单位对道路运输“打非治违”专项整治工作进行一次“回头望”，认真查找工作中存在的不足和漏洞，进一步改进和健全工作措施，建立长效工作机制，巩固“打非治违”工作效果。

六、工作要求

（一）高度重视，共识共动。开展道路运输“打非治违”专项整治工作直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到道路交通运输安全和社会稳定。各相关单位、各运输企业要站在讲政治的高度，充分认识今年元月23日渭南广播电视台《百姓问政》栏目播出的我县道路运输存在问题以及所造成的恶劣影响，切实提高政治自觉，加强组织领导，做到整治工作不留死角，不走过场。

（二）夯实责任，密切协作。各相关单位要各负其责，各司其职，通力配合，服从指挥，采取联合检查、联动执法等方式，形成多措并举、齐抓共管的工作态势，切实解决当前道路运输市场存在的突出问题，着力营造良好的道路运输市场经营环境。

（三）强化督查，严肃纪律。在专项整治过程中，各相关单位要切实做到公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。县政府督查室要加大督查力度，对这次专项整治工作不力、敷衍塞责、行动迟缓的单位要进行通报批评。对不作为、乱作为的单位和个人，要按照有关法律法规和规定严肃处理，绝不姑息。

（四）畅通信息，完善机制。“打非治违”是一项长期性工作，任务艰巨。各部门单位要及时将这次专项行动的工作情况、存在问题以及工作措施等以简报形式报领导小组办公室。要设置专栏，宣传先进典型，曝光违法行为，剖析典型案例，强化社会共识。要建立责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大责任追究力度，确保这次专项整治工作取得实效。